服务业的发展体现了一个城市或地区的经济发展水平，目前，服务业尤其是现代服务业是各地区的重抓产业，而与此相反，服务业的统计工作相对滞后，至目前，尚未有统一规范的服务业报表制度，也没有统一的统计标准，给服务业的统计工作带来极大的困难。区统计局乘借今年开展排头兵实践活动的契机，狠抓基础，力促规范，为服务业的统计工作起了头、迈了步，取得了一定的成效。
一、服务业统计工作的现状
服务业统计工作于今年5月份才纳入报表统计之列，之所以起步迟，有其特殊点：一是新，服务业尤其是现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展而产生的，新注册、新成立的企业多；二是广，服务业涉及国民经济行业15个门类，47个大类，180个种类，339个小类，是统计系统中范围最广的专业；三是多，服务业的企业多，据2004年全国经济普查数显示，我区服务业法人单位5633家，行政事业单位1038家，随着经济的发展，服务业的企业将不断增加；四是变，服务业企业变化最快，据统计，2004年全国经济普查至今，我区已有26%的服务业企业已经消失。
服务业统计的这些特点决定了其工作的复杂性和艰巨性，正因如此，统计部门从上至下，都把服务业的统计工作作为一项新课题不断探索，不断完善，为建立规范的统计制度和方法而不懈努力。
二、开展服务业统计的主要措施
天河区是广州的新中心城区，服务业的发展迅猛，对经济总量的提升日益明显，区统计局领导班子对如何准确及时做好服务业统计形成了共识，因此，今年全局上下采取积极措施扎实做好服务业的统计工作。
一是抓认识。服务业统计调查工作于今年5月份在全市推开施行，由于服务业调查范围广，难度大，基础差，为提高各级统计人员的思想认识，增强做好服务业统计工作的信心，克服畏难思想，今年6月份区统计局组织召开了全区服务业统计调查工作会议，传达市开展服务业统计调查的会议精神，深入分析我区服务业的发展形势，阐明做好服务业统计工作的思路、方法和前景，明确全区各级统计工作者对做好服务业统计工作的职责和任务要求，使全区上下统一了思想，增强了自信心。
二是抓培训。服务业统计调查工作刚起步，企业单位的统计法律意识比较薄弱，对服务业统计不熟悉，为增强统计单位的配合度，提高统计单位报送数据的质量，区统计局全力抓好对统计单位的培训工作，并将宣传工作紧密结合到培训工作中。为确保培训工作顺利进行，区统计局组织街道统计员逐一上门给统计单位派发培训通知，并派发服务业调查的有关资料，由统计单位负责人做好资料签收，做到有案可查。今年第二、三季度区统计局对目前纳入服务业调查的统计单位分4期4批共有660个统计单位参加培训，宣讲统计法律法规，讲解服务业报表填报、网络报送等各项程序和要求，使统计单位进一步增强统计法律意识，掌握服务业报表的具体内容和操作步骤，更好地支持配合服务业统计工作。
三是抓基础。为与统计单位建立良好的统计关系，及时跟踪掌握统计单位的报表报送情况，区统计局紧抓基础工作，加强服务业名录库的建设，大力推进网上报送数据，全面提高服务业统计效率。区统计局设专人统一管理维护服务业名录库相关信息，街道负责跟踪统计单位的变动情况，随时将搬迁、关闭、新增单位进行归类整理，理顺限额以上单位、限额以下单位和行政事业单位的统计关系，准确布置每一季度报表期的统计任务，指导街道按时完成报表催报和审核工作。对确实没有条件做到网络报送的单位，督促统计单位将纸质报表按时报交所属街道，由街道统一将数据录入上传。
四是抓重点。服务业统计范围广，统计单位数量比较多，区统计局理清工作思路，重点抓好上规模单位的统计，以重点单位统计带动服务业整体统计的提升。为确保重点统计单位及时准确报表，区统计局认真做好各项服务工作，在每次报表期到来之际，提前电话通知重点统计单位做好相关数据的准备；对遇到实际操作困难的单位，派统计员上门为其指导报送报表；对统计单位提出的其它问题，一一给予及时解决，切实减轻重点统计单位的工作负担。
五是抓方法。统计方法的科学性直接决定了统计数据的真实性和有效性，区统计局针对服务业统计单位类型的多样性，采取多种调查方法相互结合的统计方式，对年营业收入在500万元以上的单位采取全面调查的方式，争取不漏一家一户；对年营业收入1000万元以上的单位采取重点审核的方式，认真审核单位报送的各项经济指标，详细询问核对存在疑问的地方，确保数据无差错；对年营业收入低于500万元的单位采取抽样调查的方式，将其中较有代表性的单位纳入统计调查范围，根据抽样调查数据分析推算全区限额以下统计单位的整体规模，为服务业总体统计提供全面准确的数据。
三、服务业统计调查初显成效
通过对服务业统计的大胆尝试和努力探索，我区服务业统计工作逐步进入制度化的统计轨道，统计效率和数据质量明显提高。从报表报送情况看，今年第一次（即第二季度）服务业调查报表报送率为98.5%，第三季度报表报送率达到100％。从网上直报率看，各统计单位实现网上直报率从第二季度的70%到第三季度的80%，而我区各专业的统计单位实现网上报送率也在70%-80%左右；从统计数据看，1－8月全区服务业企业主营业务收入208亿元，占全市的27.37%，比1－5月份数据增长了137.52%；实现增加值70亿元，占全市的24.02%，比1－5月份数据增长了132.68%，在全市名列第二。
四、尚需不断加强的工作
目前，服务业发展迅猛，而服务业统计调查处于起步阶段，随着服务业统计工作的逐步深入，各种困难和问题相继出现，为建立长效的服务业统计工作机制，必须深入实际，不断探索，认真解决存在的问题，努力提高服务业统计调查水平。
一要加强宣传力度。充分利用信息媒体及时宣传服务业统计的政策法规，发动基层统计队伍加强对统计单位的思想教育，进一步增强统计单位的统计法律意识，营造良好的统计工作氛围。
二要大力推广网络报送工作。进一步提高服务业报表报送效率，争取全部统计单位主动采用网络报送，实时监控统计单位的报表报送情况，确保按时完成各阶段报表工作。
三要完善数据审核、评估制度。重点加强数据审核和评估工作，采用科学的审核和评估办法，做好数据质量把关，提高服务业整体数据评估的准确性和真实性。
四要加强统计执法检查。以统计法规作坚强后盾，对违反统计法规的服务业统计单位坚决依法查处，决不手软，促进服务业统计工作顺利开展。
区统计局办公室
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