一、我局的行风建设指导思想是什么 以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会,中央、省、市、区纪委全会精神,以经济建设为中心,坚持标本兼治、纠建并举、民主监督和“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕司法行政工作“六个新发展”,以进一步密切党和政府同人民群众的联系为核心,以制度建设为根本,以依法行政、优质服务为主线,以群众满意为标准,把民主评议行风与巩固扩大保持共产党员先进性教育成果,树立社会主义荣辱观教育,开展“三个走在前面”活动,建立惩治和预防腐败体系工作,加强纠风治理、政务公开、创建文明行业以及落实党风廉政建设责任制、整顿机关作风等相结合。着重解决群众关注的热点难点问题。进一步提高窗口部门、基层司法所的依法行政、廉洁高效和优化服务水平。 二、我局行风建设的主要目标是什么 抓党风、促行风,切实纠正损害群众利益的不正之风,通过评议活动,努力做到以人为本的理念有明显增强,依法行政的水平有明显提高,干净干事的风气明显形成,监督管理的机制有明显加强,服务质量有明显进步,进一步树立司法行政队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。 三、我局行风评议的内容 1、落实党的路线方针政策的情况。是否贯彻党的路线方针政策、十六大和十届四、五中全会精神,贯彻落实中央、省、市、区有关党风廉政建设和反腐败工作部署;是否严格执行党和政府有关司法系统、城市管理的政策、法规及规定、要求,有无搞上有政策,下有对策的行为。 2、纠建并举、标本兼治,切实维护群众利益的情况。纠正损害群众利益的不正之风,切实解决损害群众利益问题,严肃查处违法违纪现象,解决人民群众关心的热点难点问题。 3、执行政务公开,加强内部管理自身建设的情况。办事制度是否公开、透明、合理。做到办事权限、依据、条件、程序、时限、结果、纪律、投诉八个方面向社会公开;各项收费项目、收费标准、收费依据是否公开,配套措施是否健全;规范行业工作,内外监督及与之相配套的激励约束机制是否建立并完善;纠风治理和行业建设工作的领导责任制是否落实等。 4、依法行政、公开执法和廉洁方面的情况。是否做到依法执法,执行程序、行为是否符合法定规定要求,是否文明执法和依法管理;有否耍威风、搞特权、刁难群众,不给好处不办事,给了好处乱干事,人浮于事,拖拉疲沓等现象;有否利用工作和职务之便吃拿卡要以及乱收费、乱摊派和商业贿赂等不廉洁行为。 5、为经济建设服务、优化发展环境、为人民服务情况。如何适应社会主义市场经济发展要求,转变职能,履行职责;职能部门、窗口部门是否树立可亲、可信、可敬的良好形象;社会服务承诺制度是否到位,有否存在失信,敷衍了事现象;是否实行一次性告知制度,办理各类审批、登记、公证、收费、颁发证照和执行强制措施等事项时是否依法办事;办事程序是否简便合理,有无职责不清,相互推诿扯皮现象;对群众的投诉举报是否及时查处,负责任地予以答复;服务是否热情、周到,有否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;是否自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,主动、热情地为社会、企业和群众提供优质服务。 四、我局行风评议活动的方法步骤 第一阶段:4月下旬至5月底,为准备、动员阶段。结合实际制定和下发民主评议行风工作实施方案。召开动员大会,反复讲清民主评议行风的目的、意义和要求,统一思想,提高认识,增强广大干部职工参与行风建设和行风评议的积极性、自觉性和必要性。达到人人参与,从我做起,从本单位做起的目的。充分利用宣传舆论工作,广泛宣传,大造声势。 第二阶段:6月初至7月底,为自查自评自纠阶段。结合本局实际情况,突出重点,广泛深入地开展调查研究工作,虚心听取社会各界以及基层单位提出的意见和建议,认真总结行风建设经验,查找行风建设存在的问题。结合树立社会主义荣辱观教育,开展“三个走在前面”活动以及纪律教育月活动等,大胆揭露和批评本部门、行业中的不良风气,剖析深层次的原因,对照评议内容和有关规定,实事求是地查摆单位和个人在行业作风建设中存在的主要问题,积极开展批评和自我批评,明确今后的努力方向,确保通过行风评议人人受到教育。在方法上采取层次进行,局领导在中层干部会议上进行,科(所)长、室主任和一般干部职工在本科室(所)进行,自查的重点内容主要是依法行政,遵守各项规章,完成各项任务,廉政建设,队伍管理和工作作风等问题。针对查找出来的问题及时进行研究,制定整改措施,及时整改。 第三阶段:8月至9月,为助评阶段。8月上旬,写出自查自评报告报区政府纠风办。局领导及各科室负责人,要利用业余时间和可以利用的其他时间,采取单独和小组走出去相结合的形式,深入机关、基层、社区,尤其要深入到与单位接触联系较多的单位和个人,听意见,听汇报、开座谈会、个别专访、个案调查,还要到单位的窗口部门进行实地观察、实际办事、切身体验,全方位、多层次了解情况,发现问题,也可通过电话询问服务对象了解情况。并有代表性的向市民发放一定数量的《行风状况调查表》。我局将把各方面意见进行汇总,并行风评议团对我局情况进行全面了解,协助评议团形成助评报告。在8月下旬至9月上旬,召开助评大会,邀请有关领导参加评议。由评议团成员对本局进行面对面评议,实事求是地肯定成绩,指出存在问题,并进行测评,测评由评议团成员和领导小组成员(除被评议单位领导外)进行无记名投票,测评分占总分60%,《行风状况调查表》统计结果占总分40%。评出被评议单位行风状况满意、基本满意、不满意三个等次(二项总分80分以上为满意,79至60分为基本满意,59分以下为不满意)。 第四阶段:9月中旬至11月,为整改总结阶段。针对自评中查找出的问题和有关领导、区行风评议领导小组、评议团成员在大会上指出的存在问题和建议,《行风状况调查表》和群众反映的问题,进行认真梳理研究,逐项制定整改计划、措施。制定完善各项管理制度,加强内部管理,使评议的成效变为长效机制。整改措施于10月初报区政府纠风办。 五、各阶段的主要工作是什么 第一阶段重点抓好四方面工作:一是组建机构,制定实施方案。二是搞好宣传发动。三是开展生动活泼的学习教育。四是聘请行风监督评议员,召开代表座谈会,主动到基层征求意见,听取他们的建议,为下一阶段整改作准备。 第二阶段敞开大门,查找问题,开展自查自评。一是结合我局去年先进性教育活动中查找出的问题和落实长效机制情况入手,进行研究和分析,提出整改措施。二是进一步广泛征求和收集意见。通过广发问卷调查、下基层调查走访、网上公开信息、开通电话咨询服务热线等形式,广泛征询意见,虚心接受群众的监督。三是召开自评会和民主生活会。针对个人自身、本部门、本单位的党风、政风、行风、工作作风和生活作风等情况认真进行自查、自摆、自评,勇于开展批评和自我批评,实事求是地查找问题,深刻剖析原因,拟订整改对策。对群众关注、反映强烈的热点、难点问题要下大力气、组织力量着力解决。个人和各小组、各部门自查自评情况要形成书面材料上报。 第三阶段各科室、所、处要按照市局、区纠风办关于开展民主评议行风活动的要求,认真组织实施。局行风评议领导小组以及科室、所、处要组织多种形式的评议活动,实事求是地肯定成绩,查找存在的问题,提出整改意见和建议。 第四阶段主要是检验行风建设的主要成果。各科室、所、处要按照“边评边改”的原则,对内部自查自评和社会各界提出的问题以及行风评议团提出的问题要认真进行整改,要制定整改方案,写出整改报告,逐级上报。整改方案要突出重点,抓住社会和群众反映的热点、难点,切实解决工作中的突出问题,并以一定的形式公诸于众。要坚持建立改进行风建设的长效机制。 六、我局行风评议的自查自评内容是什么 1、科室、处、所自查自评的内容 (1)贯彻落实党的路线方针政策的情况。是否认真贯彻落实中央、省、市、区有关党风廉政建设和反腐败的工作部署;是否严格执行党和政府有关政策、法规以及规定、要求,有无搞上有政策,下有对策。 (2)领导抓行风建设工作的情况。科室、处、所领导是否重视行风建设,是否把建立本科室、处、所廉洁、务实、高效的作风作为落实“三个代表”重要思想来抓;是否把作风建设纳入本科室、处、所管理之中,并与业务工作同研究、同布置、同落实、同检查、同考核。 (3)纠建并举、标本兼治的情况。群众反映强烈的热点问题是否得到认真治理,行业规范、内外监督及与之相配套的激励约束机制是否建立并完善。职业道德教育是否有组织、有计划、有步骤地开展。 (4)执行政务公开制度的情况。办事制度、办事程序、各项收费项目、收费标准、收费依据是否公开;提高效率、便民利民、廉洁勤政、秉公办事是否得到体现。 (5)在依法行政、管理、服务等方面的情况。是否做到依法执法,执法程序、行为是否符合法定规范要求,是否文明执法和依法管理。是否有利用工作和职务之便吃拿卡要以及乱收费、乱罚款、乱摊派等不廉洁行为。 (6)办事效率和服务态度方面情况。对群众的投诉举报是否及时查处,负责任地予以答复:服务是否热情、周到,有否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。 2、个人自查自评内容 (1)、查思想,看贯彻上级指示精神是否认真。能否认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、各项法律法规及省、市有关规定:是否重视思想政治学习,按时参加党、团员学习和集体组织的学习活动;勤政为民、秉公办事的思想树立的牢不牢。 (2)、查工作,看执行规章制度是否严恪。能否按时、准确、规范地完成各项工作任务,工作效率有否提高:是否有开拓和团队协作精神:能主动有效地解决工作中遇到的难点热点问题。 (3)、查作风,看是否清正廉洁,工作中能否做到快、准、细、严,有无“吃、拿、卡、要”等行为;凡事能否以大局为重,服从工作需要,不搞小团体:服务态度是否端正,是否做到了依法行政。 (4)、查纪律,看是否遵守国家的法律法规和局的各项规章制度。有无违章办事的情况,能否准时上下班,准时到岗,无迟到、早退、旷工、窜岗现象,能否做到按级请销假,工作时间有无上网聊天。 七、干部从政道德守则 爱党爱民,信念坚定。 解放思想,求实创新。 掌握理论,精通业务。 顾全大局,团结奋进。 忠于职守,勤政为民。 优质高效,服务基层。 艰苦奋斗,廉洁守纪。 依法办事,公正清明。 淡泊名利,无私奉献。 甘当公仆,造福于民。
八、区司法局文明执法制度 为推进依法行政建设,营造民主法治、公平正义、安定有序的社会环境,构建和谐天河,根据国家法律法规规章及有关规定,参照天河区文明执法制度,制定本制度。 1、执法人员应知法、懂法。要全面掌握本部门适用的法律法规及规章规定,做到熟读、熟知、熟用。 2、执法人员要严格执法。做到执法不走型、不变样,坚决排除个人主观臆断,坚决抵制人为因素干扰,坚决杜绝徇私枉法,坚决维护公平正义。 3、执法人员首先是守法的模范。执法过程或日常生活中,要严格遵守国家法律法规及规章规定,不搞特权,不滥用权力,不拉关系,严格守法。 4、执法人员应当积极普法。在执法过程及日常生活中,要积极向群众宣传业务相关法律法规及规章规定。 5、执法人员执行公务时有规定统一着装的,应统一着装并佩戴证件上岗;没有规定统一着装的应佩戴执法证或工作证上岗。 6、执法人员执行公务应当说明执法依据,增强执法的透明度,做到执法对象清楚明白,将执法置于群众监督之下。 7、执法人员应当注意工作方式方法。执法过程中,应当热情服务,使用文明用语;群众咨询办事,对办理程序及所需材料,当场可以一次性告知的应当一次性告知;执法时坚决杜绝粗暴、蛮横等不适宜的方式方法。 8、对于群众要求告知监督方式的,执法人员有义务告知,告知内容包括监督部门、监督电话等。 9、严格执行国家、省、市、区及本系统的相关规定和工作纪律。 九、区司法局文明办公制度 为落实《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》和相关配套制度,强化我局机关办公秩序,依据《天河区贯彻执行<广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定>实施意见》精神及天河区文明办公制度,制定本制度。 1、政务公开。要认真落实政务公开制度,设有服务窗口的部门(单位)还应在对外办公场所向服务对象公开本部门(单位)的主要职责、办事制度、办理程序、申报手续,经办人员及举报电话。 2、依法行政。要严格按照政策、法规规定的内容、条件和程序开展工作,做到不违反政策,不推诿扯皮,不以权谋私,不刁难基层和群众,不暗箱操作。 3、管理有序。下级服从上级,政令畅通;办文、办事规范有序,责任明确;工作开展有计划、有总结;文件档案材料有专人管理,及时归档立卷。 4、美化环境。合理布置办公设备,做到整洁有序;净化、美化室内外环境,保持清洁卫生;禁止办公时间在办公室吃东西、大声喧哗、嘻笑闲谈及其它影响正常办公的行为。 5、优质服务。工作人员要做到衣着整洁、举止端庄;使用文明服务用语,杜绝服务忌语;对外服务窗口要设置便民服务设施,为服务对象提供方便;创新服务方式,有效减少办事环节,尽量缩短工作时间,不断提高服务效率。 十、区司法局文明用语制度 为进一步规范公务员的公共服务行为,强化“立党为公、执政为民”意识,切实改进机关工作作风,提高工作效率和公共服务质量,提升文明办公程度,树立机关良好形象,根据《天河区贯彻〈广州市国家行政机关及其公务员服务行为规范试行规定〉的实施意见》及6项配套制度,参照天河区文明用语制度,制定本制度。 1、实施范围 本制度适用于局属各科室、所、处及其公务员和工作人员。 2、具体要求 (1)各部门在对外服务和日常工作中,要本着以人为本、高度负责、热情服务的原则,自觉使用文明办公用语。 (2)将文明办公用语与日常礼貌相结合,亲切自然,恰当使用,不生搬硬套。 (3)优化行政环境,体现良好素质,举止端庄,微笑服务。 (4)增强服务意识,为服务对象营造文明、热情、便捷、周到的环境,做到来有迎声,问有答声,走有送声。 (5)要遵守“文明办公用语”规定,在接待来访、接听电话时,做到待人热情,礼貌周到,用语规范。 (6)与来访者交谈,态度要真诚,语言简洁明白,解释要清楚,回答要准确,做到百问不厌,百答不烦。 文明用语范 例
(一)、接待来访
提示:热情诚恳,不漠然处之;周到细致,不敷衍塞责。
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语 境 |
敬语 |
忌语 |
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接
待
来
访 |
您好,请进(坐)。 |
找谁?! |
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您好,请问你是……? |
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对不起,让您久等了。 |
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请问有什么事? |
什么事? |
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这事由我办理,您可以详细谈谈情况。 |
我很忙,快点讲。 |
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请稍等,我马上为你办理。 |
等一下! |
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你反映的情况我们将认真研究,抓紧办理。 |
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对不起,这事还在研究,有结果我再与您联系。 |
还没办好呢! |
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我们会在政策允许的范围内,尽快解决您的问题。 |
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对不起,您办的事不符合政策,我来给您解释一下。 |
这事你不懂! |
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对不起,您的手续还不完善,请您补齐再报来。 |
手续都不齐,报来干什么? |
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他(她)有事外出了,请问有什么事情需要转告? |
他不在! |
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经办的同志不在,请留下联系电话,或改日再来,好吗? |
人不在,办不了! |
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对不起,又让你跑了一趟。 |
再跑一次吧。 |
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对不起,我有件事要先办一下,请您稍候。 |
正忙着呢,没空办这事! |
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您要办的事由××部门负责,请直接到那儿联系,我带您去。 |
这不关我的事! |
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请多提宝贵意见。 |
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谢谢您对我们工作的理解和支持。 |
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您慢走,再见! |
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(二)、接听电话
提示:铃声响后,尽快接听;主动问好,自我介绍;热情友好,不一推了之;耐心倾听,不漫不经心;通话完毕,对方先挂。
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语 境 |
敬 语 |
忌 语 |
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接
听
电
话 |
您好,这里是××部门(单位),请问您找谁? |
喂!找谁(哪里)?! |
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我就是,请问您是哪一位?……请讲。 |
讲吧! |
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请问您有什么事?(有什么能帮您?) |
什么事?! |
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请稍等,我让他来听电话。 |
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对不起,××同志不在,我可以替您转告吗?(请您稍后再打来好吗?) |
他不在(挂机)! |
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对不起,××同志不是这个电话号码,他(她)的电话号码是…… |
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您打错了,这里是××部门(单位)……没关系。 |
打错了! |
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请大声说(请说普通话)好吗? |
你就不能大声点吗?! |
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请稍候,我作一下记录。 |
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对不起,这个问题……,请留下您的联系电话,我们将尽快给您答复好吗? |
这事我们解决不了! |
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不用谢,这是我们应该做的。 |
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(三)、拨打电话
提示:主动友好,自报家门;用语文雅,口气温和,节约时间;通话完毕,轻放电话。
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语 境 |
敬 语 |
忌 语 |
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拨
打
电
话 |
您好,请问您是××单位吗? |
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我是××部门(单位)××,请问怎样称呼您? |
你是谁呀? |
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请帮我找××同志。 |
我找××! |
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对不起,我打错电话了。 |
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再见(谢谢)! |
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(四)、到基层办事
提示:平等相待,不盛气凌人;体察实际,不自以为是。
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语 境 |
敬 语 |
忌 语 |
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到
基
层
办
事 |
对不起,打扰您一下。 |
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您好,我是××单位的,请问××同志在吗? |
谁是××?我要找他! |
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请问××处(室)在那间办公室? |
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我们想了解一下××方面的情况,请您介绍一下。 |
领导叫我来听你们汇报工作! |
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经研究(按规定)这项工作由你们负责,请大力支持。 |
我是××单位的,有事让你们办! |
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请听我再解释一下。 |
照我说的办就是! |
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我们再进一步研究,找个妥善解决的办法。 |
这是我们领导的意图,你们要会做! |
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这项工作有时限要求,请配合我们抓紧落实。 |
这件事拖这么久都不能完成! |
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非常感谢您(麻烦您了)! |
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再见(谢谢)! |
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