区委常委、常务副区长  许志
（2005年5月10日）

同志们：
　　今天区委、区政府在这里召开天河区创建全国文明城市迎检工作动员大会，主要任务是传达广州市创建全国文明城市联席会议精神，对当前我区创建全国文明城市迎检工作进行动员和部署。下面我先传达市创建全国文明城市联席会议精神，并就创建全国文明城市工作中有关城建城管线口的工作讲几点意见。
首先，传达广州市创建全国文明城市联席会议精神：
　　4月25日上午，广州市召开了各职能部门和各区参加的创建全国文明城市联席会议，会议上，市委副书记苏志佳和市委常委、宣传部长陈建华分别作了讲话。陈建华常委首先通报了前一段时间全市创建文明城市工作情况，主要是达标摸查工作情况。他指出，这次摸查结果表明，《测评体系》基本指标的119项中，达到A级指标的有92项，占77.31%；B级23项，占19.32%；C级4项，占0.03%。较之2003年的“中试”，达到A级指标的项目有所提高，B、C级指标有所下降，创建工作总体上取得了积极的进展。他指出，按照初步安排，省委副书记蔡东士同志将率省文明委的测评考核组对我市进行测评考核，因此我市下一阶段的创建工作要从以下四方面做好：第一，要抓住关键环节，高标准做好迎检的各项准备工作。各区、县级市和市直各单位要继续集中力量抓好B、C级项目升级达标，实现对市委、市政府的承诺。要吃透《全国文明城市测评体系》和《测评操作手册》的各项要求和标准，确保以好的成绩通过材料审核。要按规定的要求认真选好实地考察点，认真做好待考察地点（单位）的申报工作；要根据省文明委的统一部署，按照相对集中发放问卷、保证调查客观真实的原则，精心安排好问卷调查的组织工作；要认真起草好申报材料，全面展示我市创建全国文明城市的成果。第二，要针对薄弱项目，迅速组织集中整治。一是加大对“交通站点管理”、“车辆停放”、“市民交通行为”的整治；二是进一步加强对城市“六乱”的整治，坚决落实门前“七包”；三是有效整治卫生死角，重点是对内街小巷、建筑工地、城中村、城乡结合部等突出的卫生死角组织专项整治；四是切实加强对食品卫生的管理；五是加大社区治安力度，严厉打击“双抢”、盗窃等犯罪行为，提高市民的安全感。第三，要加大宣传力度，努力营造有利于申报迎评的良好舆论环境。一是要加大新闻宣传力度；二是加大公益宣传力度；三是加大基层宣传力度。各区、县级市要着眼于发动广大市民积极参与迎检工作，采取各种形式和手段，广泛开展创建宣传。第四，要抓紧落实，确保申报迎检工作按计划推进。现在，离省文明委组织的申报全国文明城市测评考核只剩下不到一个月的时间了。市直各单位要根据市的迎检工作安排，迅速制订工作方案，精心组织，周密计划，将工作细化、项目化，责任到人，坚决确保完成各项迎检工作任务。各区要集中力量抓好创建的群众宣传教育、整治城区环境面貌、加强社会治安综合治理等重点工作，并积极争取辖内单位的支持和配合，发动他们积极参与全国文明城市的创建活动。
　　最后，苏志佳副书记作了重要讲话，他强调：一、要高度重视，把申报迎检工作摆上重要议事日程。他指出，创建全国文明城市是市委、市政府几年前就已经提出的工作目标，广州市创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众、提高文化品位、增强城市凝聚力的过程，以争创全国文明城市为目标，全面推进现代化大都市建设。因此，各区、县级市和市的各个牵头单位、责任单位对于迎评工作要给予高度重视，要以申报全国文明城市为契机，全面推进广州物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会发展。二、要迅速行动起来，认真做好迎检的各项准备工作。迎检的材料准备只有一次机会，必须做好最细致、最周密、最严格的准备。同时，要抓重点、抓薄弱环节，全面推进文明城市创建工作。一是要重点整治、整体推进。二是坚决杜绝出现中央文明办所规定的一票否决项目，如“扫除黄赌毒和除黑打恶”等；三是努力营造有利于广州申报全国文明城市的社会氛围。各区、县级市要组织丰富多彩的群众性文化活动，各区、街和居委会要广泛动员辖内的所有居民群众，使广大市民群众能广泛参与到创建工作中，争取最广泛的理解和支持。三、要加强领导和统筹协调，落实责任，形成工作合力。创建全国文明城市工作已经到了关键性、决定性的倒计时阶段，要强化组织保证，落实工作责任，加强统筹协调，注意工作方法。
下面，就我区的迎检工作讲几点意见：
　　天河区是广州市的中心城区，是每一次国家和省、市检查的重点地区。创建国家卫生城市、环保模范城市和文明城市是市委、市政府今年内既定的重要工作目标，创建全国文明城市的前提和基础是创建国家卫生城市和国家环保模范城市。经过全区广大干部群众的艰苦努力，我区的“创卫”、“创模”和“创文明城市”工作已经取得了阶段性成果，为我区今年全面完成“三创”任务奠定了良好的基础。
下一步，我们要根据市委、市政府下达的任务，结合我区实际情况，抓住薄弱环节，迅速组织集中整治，突出重点，突破难点，全面完成“创卫”、“创模” 和“创文明城市”工作的各项任务。重点要抓好以下几项工作：
　　（一）切实抓好重点地区和重要路段的“六乱”整治
城管部门要加强巡查，加大重点地区和重要路段的“六乱”整治力度，彻底整治乱拉挂、乱摆卖、占道经营和车辆乱停放。环卫部门要坚持每天巡查，及时发现卫生死角，及时协调、组织力量进行清理。特别是内街内巷、人行天桥、隧道等重点地段的乱张贴、乱涂写，要标本兼治，确保市容市貌的整洁卫生。交通部门要抓好占道停车的整治，加大车辆乱停乱放查处力度。各街道要调整工作时间，加强对夜间占道经营的饮食大排档进行全面清理整顿，坚决管住乱摆卖。
　　（二）突出抓好内街内巷、“城中村”和城乡结合部环境卫生管理
内街内巷、“城中村”和城乡结合部的环境卫生，是全国爱卫办调研组提出的一个突出问题，也是我们多年来城市管理工作的老大难问题，它已成为城市“脏、乱”的源头、传染性疾病的孳生地。对这个问题，各街道务必要有守土有责的思想，切实负起责任，组织力量，采取坚决有力措施，进行全面整治。要动员辖区机关干部、学校师生、村民群众参与到整治工作中来。特别对那些居住人员复杂、缺乏经常性管理的大杂院，要有长效管理措施，落实管理责任。要重点清理余泥垃圾，拆除乱搭乱建的窝棚，疏通排水沟渠，消灭卫生死角，清除乱摆卖摊档。要通过整治，使内街内巷、“城中村”和城乡结合部的环境卫生面貌有一个彻底的改观。
　　（三）加快肉菜市场改造升级进程，加强市场卫生管理
加快推进肉菜市场改造工作，加强对市场环境卫生整治，进一步落实场内“三鸟”、水产、肉食摊档的卫生设施建设，提高市场整体卫生水平。同时，要督促市场经营者做好市场内的管理，改变无序管理状况，尤其要抓好场内熟食经营及“三鸟”档卫生基础设施的设置，使之符合卫生要求。
　　（四）大力抓好中小饮食食品卫生管理，坚决取缔无证经营行为
积极采取有力措施，加大管理力度，对中小饮食摊档进行一次认真检查，对其“三证”、生产和经营面积、基本卫生设施等登记造册，落实整治方案，落实监管责任，对无证经营的店档坚决予以取缔。
　　（五）认真推进创建卫生街区的各项工作
开展创建卫生街区活动是扎实推进“创卫”工作的一项重要内容。创建活动以街道为牵头单位，职能部门要密切配合，认真对照卫生街区的考核标准和考核办法，严格按卫生街区的七大创建要求，组织全力攻关，务必按时、按质、按量完成卫生街区的创建工作。
　　（六）抓好全区水环境污染综合整治行动
配合市有关责任单位做好城市生活污水处理系统建设，突出抓好河涌截污整治和生态修复工程建设、区属企业废水治理和管理等工作，实现我区水域功能区水质达标率达到100%，工业废水排放达标率为100%。
　　（七）抓好大气环境污染综合整治行动
重点抓好工业废气污染整治、扬尘污染专项整治和饮食业油烟污染整治及使用清洁能源监管等工作，进一步削减大气环境中的二氧化硫、可吸入颗粒物及二氧化氮，巩固好我区大气环境质量达标成果，为我市的大气环境质量达标做贡献。
　　（八）抓好城市环境综合整治行动
重点抓好城市环境综合整治、固体废弃物污染综合整治和噪声污染综合整治工作，解决环境管理中存在的突出问题，进一步加强生态环境建设，巩固我区烟尘控制区和噪声达标区覆盖率、区域环境和交通干线噪声平均值、工业固体废物处置利用率、危险废物集中处置率、自然保护区和建成区覆盖率等“创模”考核指标的达标成果。
　　同志们，创建全国文明城市工作时间非常紧迫，任务仍然十分艰巨。我们一定要按照市委、市政府的要求和部署，发扬务实和拼搏精神，克服厌战情绪，埋头苦干，力争以优异成绩圆满完成“创文明城市”工作任务，为迎接广东省的检查而努力奋斗。