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在天河区宣传文化工作会议上讲话 区委宣传部副部长、文明办主任 冯其龙
各位领导、同志们：
　　受区文明委、区创建文明城区联席会议的委托，我简单通报近期全区创建全国文明城市工作进展情况，并对下一阶段的工作谈几点意见。
　　一、关于前一阶段工作进展情况
　　根据市委、市政府关于力争2005年进入全国首批文明城市行列的要求和部署，去年12月8日，区委、区政府召开了全区创建全国文明城市工作动员大会，  印发了《中共广州市天河区委、广州市天河区人民政府关于贯彻〈中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见〉的实施意见》，区文明委、区创建文明城区联席会议向各职能部门、各街道下达了创建全国文明城市工作任务，全面启动和部署了我区创建全国文明城市工作。全区各部门、各单位，特别是创建全国文明城市工作牵头部门和责任单位按照市、区的统一部署，成立了创建工作领导小组，召开工作协调会议，细化任务分工，明确各自职责，狠抓工作落实；积极开展主题教育宣传活动，大力营造良好创建宣传氛围，广泛调动广大居民群众参与创建活动；针对薄弱环节，采取有力措施，重点加强整治，稳步推进创建全国文明城市工作，取得了良好开局。
　　为掌握我区创建全国文明城市工作达标情况，尤其是一些重点工作的进展情况和存在问题。按照市创建文明城市联席会议办公室的统一部署，3月上旬，区创建办、区文明办组织全区22条街和32个牵头单位，按照穗天文明委[2004]6号文的分工，对照《全国文明城市测评体系》标准要求，对我区承担的57项创建文明城市工作任务达标情况进行了一次全面测评摸查。摸查历时一个星期，在各单位、各部门自测自评的基础上，区创建办、区文明办最后进行了汇总、分析和综合，形成了《天河区创建文明城市工作达标摸查总表》以及《A级项目总表》、《B级项目总表》、《C级项目总表》等3个附表，《政务环境组工作达标情况摸查表》等7个分表。在这里，我把此次摸查的基本情况通报如下：
　　此次摸查显示：目前我区承担57项创建文明城市工作任务中有35项达到A级标准，有21项只达到B级标准，有1项仅达到C级。其中，政务环境组的5项任务中，达到A级标准4项，达到B级标准1项（第四项加强机关作风建设方面）；法治环境组的9项任务中，达到A级标准8项，达到B级标准1项（第七项老式住宅消防问题）；市场环境组的5项任务全部达到A级标准；人文环境组的22项任务中，达到A级标准11项，达到B级标准11项（主要是市民教育、道德教育、文体设施建设、公共交通设施建设和管理以及文化遗产保护等）；生活环境组的4项任务中，达到A级标准3项，达到B级标准1项（第四十二项加强公共基础设施建设方面）；生态环境组的2项任务中，达到A级标准1项，达到B级标准1项（主要是第四十六项中我区绿化覆盖率未达A级标准）；创建活动组的10项任务中，达到A级标准4项，达到B级标准5项（主要是文明单位、文明工地未达标和工作监督制度未完善等），达到C级标准1项（文明社区未达到70%）。
　　二、关于下一阶段主要工作
　　按照创建全国文明城市工作部署，结合这次摸查情况。当前要重点抓好以下四方面的工作：
　　（一）扎实推进创建工作达标升级。区创建办、区文明办将在这次达标情况摸查的基础上，组织各部门、各单位抓好第二阶段重点整改工作。严格按照《全国文明城市测评体系》中的测评标准，对已经达到A级标准的要巩固成果，对达到B级标准的要想办法力争达到A级标准，对仅达到C级及以下标准的要进行重点整改。各项任务的牵头单位要负起责任，对未达标的项目指标要抓紧改进，重点专项整治的项目要做到明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任、明确整改时限。难度大的要做分析，提出改进的具体意见和措施，努力按照“每项工作都努力达到A级标准”的要求，认真做好达标升级工作。
　　（二）认真做好迎检各项准备工作。按照创建全国文明城市工作的安排，3月-7月是广州市创建全国文明城市工作迎接评审阶段，这一阶段的主要任务是做好中央文明办、省文明办考核检查的各项准备工作。根据中央文明办最近印发的《全国文明城市测评体系操作手册》，申报首批全国文明城市的测评，除了一般地听取汇报外，更多地采用实地考察、问卷调查等方法。据我们粗略统计，有26项指标要进行实地考察，20项指标要进行问卷调查。因此，要结合这次摸查结果，针对存在问题和薄弱环节及时进行整改，扎扎实实地做好各项工作。同时，从现在开始，各单位、各街道要高度重视做好资料积累工作，包括文字资料、照片资料和音像资料等，为评审工作打下坚实基础。区创建办、区文明办将及时做好与上级主管部门的沟通协调工作，及时向各部门、各单位通报有关情况。
　　（三）广泛开展创建主题宣传教育活动。总结、巩固前段时间宣传发动工作成果的基础上，以开展“爱国、守法、诚信、知礼”主题教育活动为载体，整合各种资源，运用多种形式，广泛开展创建文明城市公益宣传，宣传市民应知应会的创建知识、文明礼貌知识和社会公德。全区各单位要围绕我区达标摸查情况和重点整改项目，有针对性地引导和组织发动市民群众开展“创建文明城市、打造和谐社区”社区论坛等主题教育宣传活动，进一步掀起宣传教育热潮，提高市民对创建工作的知晓率和支持率。《广州天河新闻》、区有线电视中心、区信息网要进一步加大新闻宣传力度，集中报道一批创建工作的先进典型，并加强对重点整治阶段工作的舆论监督。
　　（四）大力协调推进各类专项创建活动。今年创建工作任务很重，是完成三大创建任务的冲刺之年。要结合开展城市管理年活动，大力协调，妥善安排各类创建活动，要把创建全国文明城市与创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市有机地结合起来，根据各自申报迎评的进程，有所侧重地做好相关的工作，尤其是要加强“三创”工作在组织推进、督查指导、舆论宣传等方面的统筹协调。当前，要重点加强城市环境管理、食品卫生管理和外来人口管理，大力推进城市“牛皮癣”、卫生死角、不文明交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安环境等六大方面的整治，这六大方面是关系申报全国文明城市并通过考评的关键，也是市民群众关注的热点问题。要深入扎实推进卫生街区以及文明社区、安全社区、绿色社区创建工作，特别是要确保文明社区覆盖率、“四进社区”覆盖率等关键指标达标上等级。