——在2005年天河区宣传文化工作会议上的讲话
同志们：
刚刚过去的2004年，是不平凡的一年。我区文化工作在区委、区政府的正确领导下，贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，以创建“全国文化先进区”为动力，紧紧围绕“文化优区”的战略目标，大力推进基层文化建设，繁荣群众文艺创作，整顿规范文化市场，合理发掘历史文化资源，全区文化工作呈现出良好的发展态势，顺利通过了广东省创建全国文化先进区的核查验收，现已报送到国家文化部。
一、2004年工作回顾
（一）统一认识，把基层文化建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要举措认真抓好
我们深刻认识到建设社会主义先进文化，关系到切实提高党的执政能力，关系到全面建设小康社会的进程，是一项具有特殊意义的重要任务，必须抓紧抓好。
1、夯实基础，重点推动基层文化设施建设，优化全区文化设施网络
我们合理规划和布局，高标准、高质量建设区文化馆、区图书馆等基层文化事业的龙头单位。2004年区文化馆建立“天河·南方艺术城”，先后与国内、省内知名艺术家，如音乐家蔡松琦、书法家王楚材、舞蹈家温明珠、画家杨之光等合作，举办各类文化艺术培训班，辅导和培训群众文艺骨干，不断扩大影响，取得良好的社会效益。同年，该馆被评为“国家一级文化馆”。区图书馆大力增加馆藏，拓展读者服务业务，积极迎接全国第三次公共图书馆的评估定级检查，努力创建国家一级图书馆。开通区图书馆网站，免费开放电子阅览室，增加书架和阅览坐席，合理利用有限馆藏空间，改善读者阅读环境，提高社会服务水平。
各街道也都把文化建设作为一项重要工作摆上议事日程。已评估定级的15条街道文化站扎实推进基础设施建设，充分利用文化站资源，切实服务于当地居民，辐射力不断增强。石牌街结合本区域特点，为社区群众提供多种文化服务；车陂街把本地民族民间艺术加工、整理、提高；五山街发挥辖内高校多、居民知识层次较高的特点，鼓励扶持书画艺术发展；棠下街为本地外来工开展各种文化服务，举办金雁文化艺术节；龙洞街整合辖内社区资源，举办第二届社区文化艺术节；天园街以阵地为依托，举办各种文化活动服务居民；天河南街以少儿艺术活动为突破口，提高群众文化艺术水平。未到参评年限的7条新街力求高标准、高起点建设文化站，前进街、前进村与小区开发商合作在杨桃公园正门建成了面积1.5万平方米的开放式的文化广场；凤凰街成立客家山歌协会，保护传承民族民间艺术。各街道通过充分挖掘当地丰富的文化资源，形成地域文化特色。
2、深化改革，多渠道面向社会吸纳文艺人才，推进文化工作队伍建设
我们一方面注意吸收高素质、业务好的人才充实到区文化馆和图书馆工作，另一方面在全市率先向社会公开招聘有一定文艺专长、具备大专以上学历的街道文化站专职工作人员，这些工作人员由政府定编，享受财政拨款。招聘信息在各大媒体发布后，引起了强烈反响，共有上千名有志从事基层文化工作的人员前来咨询、报名。经过招聘工作专家组严格的考核，择优录用14名成绩优异的人员，充实到街道文化站工作。这批人员到位后，充分利用自己的专业特长，发挥主观能动性，在社区文化建设中，起到了骨干带头的作用。
在引进和招聘文艺人才的同时，我们抓紧抓好在岗人员的培养和再教育工作，采取多种形式,有计划地分类分批组织培训、参观、辅导,举办论文评选，鼓励进修与深造。对图书馆、文化馆工作人员提出“四个一”的要求，即撰写一篇业务论文、创作一件文艺作品、辅导一个文艺团队、联系一个社区，积极引导群众文化干部在专业领域进行探索，逐步提高其艺术素养及理论水平。对文化工作聘用人员进行年度考核，完善淘汰机制，逐步提高群文队伍的总体水平。街道、社区等基层群文干部也都撰写论文参加市群众文化理论研讨文章的评选，获得一等奖2篇、二等奖7篇、三等奖6篇。
3、增强活力，全力打造群众文化品牌，丰富社区群众文化生活
我们依托完善的基层文化设施，举办“绚丽天河艺术节”，打造文化活动品牌，充分展示我区群众文化艺术成果。艺术节包括迎春花市文艺演出、元宵节醒狮大汇演、纪念建党83周年文艺晚会、庆祝建国55周年文艺演出、庆祝广州申亚成功文艺晚会、首届天河区器乐大赛、暨大土风舞大赛等等项目，将社区文化、校园文化、广场文化、军营文化、企业文化、农村文化等等有机结合，活跃了广大市民群众的业余文化生活。在广州市“都市热浪”企业篇——《建设者风采》广场展演和“都市热浪”夕阳篇——老年文化广场展演活动中，我们组织的节目获金奖6个、一等奖5个、银奖3个、铜奖1个；在粤、赣、桂、闽客家山歌邀请赛上，我区代表队的作品《又唱新山歌》获个人二等奖，区文化馆获组织奖。各街道结合市、区中心工作，根据本地区特点，也开展了形式各异、风格不一的群众文化活动，参加演出人员近万人，参与活动人数10多万人次。
在广泛开展艺术节、广场文艺演出等活动的基础上,我们坚持以基层文艺团队建设为纽带，培养高素质的群众文艺队伍，不断提高文化服务质量，打造文艺团队品牌。区文化馆以天河艺术总团为龙头，开展定期的排练、培训和创作活动，并形成制度，不断提高天河合唱团、天河话剧团、天河广东音乐团和天河舞蹈团等艺术团队的思想作风和艺术素质。这些团队排练了众多作品，多次参加国家、省、市组织的各种文艺比赛并获奖，有效提高了我区艺术团队的总体水平，营造了良好的文化艺术氛围。
依赖各种文艺团队的支撑，我们积极组织创作戏剧、小品、舞蹈等多种样式的群众文艺作品，努力打造群众文化精品。女子群舞《工夫茶》参加了第七届中国艺术节的评选，并作为广东省群众文艺精品赴北京参加由广东省委、省政府主办的“珠江水，南国情”国庆文艺演出，受到省、市领导的好评；小品《一张罚款单》获2004年广州市“都市热浪”老年文化广场演出一等奖，《两张规划图》获第七届中国艺术节“入围奖”，《老哥们上大学》获全国第十三届“群星奖”评比纪念奖。另外，我们还积极组织书画、美术、摄影创作，推荐作品40余件参加广州市“庆祝建国55周年美术、书法、摄影展”，获得银奖2个，铜奖5个，优秀奖2个。
（二）加强日常监督管理，规范文化市场秩序，推进文博工作
1、加强监管，规范文化市场秩序，打击违法经营活动
我们坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，一方面，加强对新兴文化项目的审批、引导和管理；另一方面，不断完善文化市场管理机制，抓紧抓好扫黄打非工作，一是端窝点，全年共端掉窝点55个；二是发动各街开展联合行动，全年各街道共组织联合行动120余次，1350人次参加检查行动，查处违章经营的店档415家，取缔游商215人次，收缴盗版光盘35万张，淫秽光盘3360张；三是对电脑城等集中经营场所开展清理行动，全年针对电脑城销售盗版光盘的问题共组织了28次清查行动，共查处店档213档次，收缴盗版光盘20万张，淫秽色情光盘1.2万张。据不完全统计，今年以来先后共组织集中清理行动234次，2974人次参加各类清查行动，检查各类经营店档920家，同比去年检查店档数量翻了一翻，其中取缔贩卖盗版光盘的店档518家，贩卖盗版书刊的书店103家，黑网吧59家，电子游戏机室151家，影吧34家。检查证照齐全的网吧136家(次)，夜总会25家，收缴盗版光盘610万张，其中包括淫秽光盘14万张，书刊39.5万册、电路板1454块，暂扣物品包括：电脑主机及显示器1778台、电视机181台、影碟机207台、经营许可证28个，拘留涉案人员62名。同比去年我们对网吧及出版物市场加大了整治力度，无论是行动规模还是查处的店档都有大幅度提高。
2、加强文物保护，推进文博工作
一是按照市里部署及要求，深入开展文物、博物资源的普查与调研，对新发现的文物点进行实地调查、登记，对已有资料依据的文物点进行照片、地形图标识等基本资料的完善工作。目前新发现文物线索290多条。二是以市文化局移交给我区的市级文物保护单位刘氏家庙为基础，积极筹建天河区博物馆。三是做好冯如坠机处遗址的修缮工作，切实保护我区的这一名城资源。
总的来看，2004年我区文化工作取得了一定的成绩，创建全国文化先进区工作的各项目标和任务基本完成。但也要清醒地认识到，我们的工作离区委、区政府的要求还有差距，文化建设还不能完全满足人民群众日益增长的精神文化需求。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、2005年工作部署
2005年我区的文化工作紧紧围绕实施文化优区战略、打造现代化大都市中心区、构建和谐天河的总目标，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固提升创建“全国文化先进区”的工作成果，积极整合区域文化资源，加强文化基础设施建设，繁荣群众文化活动，扶持群众文艺创作，不断完善、创新文化建设机制，规范文化市场秩序，加强文物博物工作，以先进文化引领城区文化，用先进文化教育人、引导人、塑造人，不断提高人的综合素质，提高城区整体文明程度，提升文化品位，为全国文明城 市创建活动贡献力量。
（一）整合社区文化资源，加强文化基础设施建设
注重提高区文化馆、图书馆科学管理的水平和能力，引导群众文化生活逐步向高层次发展。文化馆切实担负起开展社会宣传教育、普及科学文化知识、组织辅导群众文化艺术（娱乐）活动，研究群众文艺创作，搜集、整理、保护民族民间文化艺术遗产等方面的职责。图书馆要在提高工作人员的综合素质、基础业务建设、读者服务质量等 方面下苦工夫，全面建设现代化的公共图书馆。
进一步明确和规范文化站的任务与职能，加强对文化站的业务指导，发挥好基层文化阵地在社区文化建设中的作用。研究和提出文化站专项财政经费补贴的使用与管理办法，确保对于文化站每年在组织群众文艺创作、开展社区文化活动、开办书报刊阅览、举办各类文化艺术讲习班（讲座）、辅导和培训群众文艺骨干、整理民族民间文化艺术遗产、做好文物的宣传保护工作等等方面给予有力的财政扶持，安排好经费的支出。指导、督促、扶持新建街道文化站基础设施的建设。协调有关街道切实把群众文化阵地建设纳入经济社会发展总体规划，在文化站基础建设工作中，努力做到高起点、高标准、高要求。
各街道要充分重视基层文化工作，大力挖掘地区文化资源和人才资源优势，积极发挥文化站（室）等社区文化主阵地在文化建设中的重要作用，注重培养社区文艺队伍，提升文艺队伍水平，丰富居民群众精神文化生活，营造和谐的社区文化环境。要把文化事业专项经费切实投入到基层文化建设中，提高经费的使用效率，确保经费不被挪作他用。新建街道要把文化站建设列入重要议事日程，切实予以安排，并以此为契机，全面提升本地区文化形象。
（二）深入开展群众文化品牌活动，繁荣群众文艺创作
举办好“绚丽天河艺术节”，围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、长征70周年、冼星海诞辰100周年、天河建区20周年等，举办相应的文化活动。各街道文化站、社区居委（农村）文化室要结合自身特点，开展具有本地特色的文化活动样式。区图书馆、文化馆要在完善自身建设的基础上，发挥其在基层文化建设中协调、组织、培养、引导的作用，不断提高基层文化活动水平。广泛开展传统文化艺术活动，挖掘、保存、发展岭南民间艺术。大力扶持如醒狮、广东音乐、粤剧曲艺、岭南书画等具有浓厚地方色彩的传统艺术、民俗活动和艺术形式。
继续抓好各艺术门类作品的创作与生产，推动群众文艺创作的繁荣与发展。结合区委中心工作有计划地组织粤剧曲艺、戏剧小品、音乐、舞蹈、文学作品的征集、竞赛活动。
（三）建立长效管理机制，规范文化市场秩序，加强文物保护
加强对音像、网吧、演出、娱乐场所等方面的管理，使各项管理走向法制化、规范化的轨道，保障合法经营者的权益，坚持长效管理与集中治理相结合，建设政府管理、行业自律、社会监督的综合治理体系。坚决打击非法盗版音像制品、书报刊和电子出版物经营活动，巩固网吧专项整治成果，加强音像制品专项治理，净化文化市场环境。
加快区博物馆建设步伐，继续开展我区文物、博物资源的普查与调研，按照市里部署及要求对普查资源进行鉴定、论证、整理汇编，提出文博建设规划，拉动文化产业发展。
（四）加强作风建设，开展共产党员先进性教育活动
进一步坚持和完善各部门、各单位的学习管理制度和公开办事制度，切实转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。在开展教育活动的过程中，要千方百计为基层和群众排忧解难，从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，认真解决当前文化建设中的突出矛盾和突出问题，诚心诚意为群众谋利益、办实事。通过先进性教育活动，达到提高党员素质、加强基层组织、促进各项工作的目的，不断引导广大党员、干部坚定共产主义理想信念，增强执政为民的责任意识，提高建设先进文化的工作能力，树立干净干事的勤政廉政形象。
同志们，弘扬先进文化，推进文化发展和实施“文化优区”战略，是历史赋予我们的光荣使命。我们要在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开拓进取、奋发向前的良好精神风貌，积极投身到“文化优区”的建设中去，为加快我区文化建设、推动经济社会的全面进步做出更大的贡献！
二○○五年四月 | 
