权威解读丨五大维度读懂天河“十四五任务书”
发表时间：2021-08-02 18:02:13
信息来源：南方+、广州天河发布
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在日前举行的广州市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，天河区人民政府副区长饶洁怡对天河“十四五”规划纲要进行解读。面向“十四五”，天河将争创新时代高质量发展典范，到2035年，建成世界级中央活力区和社会主义现代化典范城区。天河将
挖掘空间发展潜力
增强“创新枢纽”引力
提升“经济引擎”动力
激发“改革窗口”活力
增强“幸福标杆”魅力
以“四个出新出彩”
引领各项工作全面出新出彩
努力在全面建设社会主义现代化国家
新征程中走在全国全省全市前列
在“十三五”发展成就方面，天河区GDP连续跨越2个千亿级门槛，达5313亿元，总量连续14年全市第一，占全市比重提高至21.2%。2020年现代服务业增加值占地区生产总值比重达70%，金融业增加值突破千亿元大关，规模以上软件业年营业收入比2015年增长2倍，国家高新技术企业总数比2015年增长5.4倍，数量全市第一，全社会研发经费投入占GDP比重达3.43%。2020年城市居民人均可支配收入达7.9万元，蝉联“中国最具幸福感城区”称号。
“十四五”时期，天河将更好发挥经济龙头的辐射带动作用，牵引各项事业开创发展新局面。结合国家、省、市赋予的定位和任务使命，提出了到2035年，建成世界级中央活力区和社会主义现代化典范城区的远景目标。在“十四五”时期，提出要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”为主攻方向，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩。
在发布会上
饶洁怡聚焦空间发展潜力、
创新枢纽引力、经济引擎动力、
改革窗口活力和幸福标杆魅力等
5个维度对任务作简要解读。
在挖掘空间发展潜力方面，天河更加注重“区域协同”和“平衡发展”。要重点打造天河中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城、天河智谷、天河路商圈、沙河片区等平台，强化重大平台协同联动发展，构筑“两轴两带多片区”的空间发展格局。 其中，依托现代服务经济发展轴和临江高端经济带，做优做强现代服务业、总部经济和数字经济，提升服务实体经济的能力，打造广州沿江产业带核心引擎，并带动产业协同互补。依托人工智能和数字经济发展轴以及中部创新带，加速资金、人才、技术等创新要素集聚，全方位支撑广州科技创新轴建设。 同时，天河将以城市更新开拓发展空间，统筹推进16个城中村改造、30个旧厂改造和41个老旧小区微改造项目，为科创产业、公服设施等腾出空间，加快补齐民生短板，促进产城融合发展。未来五年，预计可新增1千万平方米以上的产业面积。 在增强“创新枢纽”引力方面，更加注重“生态完善”和“成果转化”。突出创新在现代化建设全局中的核心地位，依托辖内高校、科研大院大所、广州（国际）科技成果转化天河基地打造综合性科技创新枢纽，加快8家国家重点实验室、4家粤港澳联合实验室建设，打造粤港澳大湾区创新策源地；瞄准产业链关键环节和核心技术，实施高新技术企业培优工程和中小微科技企业成长计划，建立“宜居宜业宜创”全链条人才服务机制。建设更优的科技孵化育成体系，推动科技创新应用示范。到2025年末，全区研发经费支出占GDP比重将达4%，规模以上高新技术企业突破1000家。 在增强“经济引擎”动力方面，更加注重“结构调整”和“质效兼优”。饶洁怡表示，2025年，全区GDP将达7000亿元，年均增长6%左右，既考虑为省、市经济增长提供有力支撑，也更加聚焦高质量发展，为产业结构优化调整留有余地。 “十四五”时期，充分发挥人工智能与数字经济引擎作用，大力发展金融业、新一代信息技术、现代商贸业、高端专业服务业和现代都市工业等五大主导产业，打造现代服务业和战略性新兴产业两大产业集群。 实施世界和中国500强培育行动，支持创新型总部企业发展壮大，力争形成若干家营收超千亿元、30家以上营收超百亿元的龙头企业。 推动现代服务业和新兴产业齐头并进，突出产业结构优化调整。天河区金融业规模占全市近二分之一，要挖掘数字金融、金融科技、特色金融等新兴金融的发展潜力，强化金融对实体经济的支撑作用，力争到2025年产业增加值占GDP比重提升至22%。 现代商贸业方面，作为消费大区，倾力打造天河路商圈、珠江新城商圈、天河东部商圈建设，全力支撑广州国际消费中心城市建设。聚焦提质升级，加大平台型电商、供应链企业的引育力度，着力引进培育10家以上新零售标杆企业，抢占数字贸易发展制高点。高端专业服务业将向专业化和价值链高端延伸，形成工程技术服务、人力资源、咨询与调查等若干个营收超200亿，广告、法律服务等若干个营收超百亿元的细分产业集群。 另外，天河还将推动战略性新兴产业能级跃升。天河基于区情和资源禀赋，提出大力发展现代都市工业，不断增强经济发展韧性，通过改造工业园、“工业上楼”等方式拓展空间，聚焦智能设备、卫星及应用、智能网联新能源汽车、生物医药与健康等领域，大力引进培育研发型、结算型工业总部。力争到2025年末第二产业增加值占GDP比重达9%左右，其中工业占比达7%左右。 在增强“改革窗口”活力方面，天河将更加注重“国际化”和“数字化”。以优化营商环境牵引改革重点突破，深化营商环境、“村改居”管理体制等重点领域改革，着力推动与国际高标准投资贸易、商事制裁规则相衔接，积极推动组建粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心，营造公平竞争的市场环境。持续谋划实施一批引领型改革举措，提升数字政府建设水平，推进数字社会建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。 在增强“幸福标杆”魅力方面，更加聚焦“高品质”和“绿色发展”。“十四五”时期，抢抓高铁入城机遇，高标准改造广州东站，打造广州国际金融城站等5个城际铁路枢纽，打造“九纵十一横”主干路网，构筑辐射粤港澳大湾区的综合交通枢纽。 在营造绿色生态方面，整合提升“火龙凤”森林公园等生态资源，加快推进马鞍山公园建设，依托碧道建设打造高品质生态休闲走廊，形成“一环、一带、五廊、多园”通山达水的蓝绿空间网络，并通过精细管理不断提升环境品质。 坚持在发展中保障和改善民生，在扩大医疗、教育、养老等优质资源供给上下更大功夫，在兜牢困难群众民生底线上花更大力气，在统筹发展和安全上出更多实招，全力打造民生幸福标杆。 在促进教育优质均衡发展方面，加快天河外国语学校智慧城校区、清华附中湾区学校（二期）等项目建设，“一校一策”实施校园功能微改造，多措并举缓解义务教育学位供给压力，“十四五”期间新增基础教育优质公办学位将超28000个。在建设健康城区方面，着力提升城区医疗卫生服务和公共卫生防控救治能力，高水平规划建设中山大学肿瘤医学科学中心等5个三级医院，加快社区卫生服务中心改造升级。
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