争创国家级科技服务集聚区，搭建广州（天河）新技能学院；形成五大百亿级产业集群，鼓励重点企业在金融城“联合上楼”……27日，记者获悉，广州市天河区政府公布《天河区高端专业服务业“十四五”发展规划（初稿）》（下称“规划”），面向社会公开征求意见。

　　生产在湾区，服务在天河。高端专业服务业是广州市现代服务业的重要组成部分，也是天河区的主导产业，是打造现代服务业新经济增长点、支撑实体经济创新发展、提升城市能级的重要抓手。面向“十四五”，如何进一步推动天河区高端专业服务业高质量发展，提升广州市现代服务业品质？

　　根据规划初稿，“十四五”期间，天河拟建设成粤港澳大湾区高端专业服务重要枢纽，擦亮“广州服务”金字招牌。2025年，天河区高端专业服务业高质量发展的要素支撑体系更加完备，高端专业服务行业规范化、专业化、规模化、数字化、国际化水平进一步提升，高端专业服务业增加值占地区生产总值比重达10%，打造形成五大百亿级细分产业集群，打造一批税收十亿级专业楼宇和园区。

　　“十四五”期间，天河拟投资380.47亿元，开展21个高端专业服务业重大产业项目建设。

　　新目标

　　建设成粤港澳大湾区高端专业服务重要枢纽，擦亮“广州服务”金字招牌

　　“十三五”时期，天河区高端专业服务业实现了快速发展，总量规模持续扩大，区域经济贡献能力提升，产业结构不断演进，四大百亿集群效应显现。2020年，天河区高端专业服务业实现增加值521亿元，占GDP比重9.8%，总量位列五大主导产业第四位。

　　“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是广州市和天河区实现老城市新活力、“四个出新出彩”，巩固提升区域发展位势的关键五年。此前，天河印发《天河区加快推动高端专业服务业高质量发展的若干政策措施》，目标打造粤港澳大湾区高端专业服务业高地，建设全国高端专业服务引领区、样板区。

　　在此次规划中，明确了天河区高端专业服务业发展的总体定位，未来，将瞄准粤港澳大湾区现代产业体系建设战略需要和广州打造“具有全球影响力的现代服务经济中心”的战略目标，立足天河区作为广州市高端专业服务业核心集聚区的强大优势，全力推动天河区高端专业服务业实现要素保障国际化、专业服务数字化、服务质量品质化、业态构成高级化、总部企业全球化，着力推动产业发展能级跃升和提升空间集聚水平，将天河区建设成粤港澳大湾区高端专业服务重要枢纽，擦亮“广州服务”金字招牌，提升服务实体经济的能力，持续提升城市能级。

　　具体目标为，到2025年，天河区高端专业服务业高质量发展的要素支撑体系更加完备，高端专业服务行业规范化、专业化、规模化、数字化、国际化水平进一步提升，高端专业服务业增加值占地区生产总值比重达10%，打造形成五大百亿级细分产业集群，打造一批税收十亿级专业楼宇和园区，高端专业服务企业和高端专业人才区域集中度进一步提高。

　　聚焦五大领域提质增效：

　　争创国家级科技服务集聚区，搭建广州（天河）新技能学院

　　针对目标，天河将开展高端专业服务业五大领域提质增效行动，涉及五大百亿级细分产业集群。

　　在科学研究和技术服务业发展壮大行动中，天河将构建覆盖科创全链条的科技服务生态。以“环五山”创新策源区、天河高新区为核心，以天河科技园、天河“超级孵化器”、专业园区/楼宇等为支撑，构建“两核多点”的科技服务业空间集聚体系，争创国家级科技服务集聚区。

　　在人力资源服务业方面，将扩容提质，打造“天河人才港-天河人才资源服务业商圈-中国广州人才资源服务产业园先导区-粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地-南方人才大厦”的空间发展格局，发挥园区集聚产业、拓展服务、孵化企业、培育市场的功能。推动南方人才大厦加快建设，打造人力资源服务专业楼宇。推动与南沙区、黄埔区国际人才港联动发展，加强国际人才和国际人力资源服务机构导入。

　　值得注意的是，规划提到，将搭建广州（天河）新技能学院，强化区域发展的人才支撑，重点围绕天河区现代产业体系和十大“链长制”产业链建设需要，依托区内广东技术师范大学搭建广州（天河）新技能学院，探索建立“零距离”的校企融合制度深化产教融合、校企合作，打造面向区域产业发展的闭环式应用型技工教育体系，率先探索适应未来发展的新型技工教育模式和职教培养输出模式。

　　在法律服务业国际化水平提升行动中，将深化法律服务集聚区建设，积极争取广州法律服务集聚区在天河区扩区。同时，推进粤港澳联营律师事务所试点，加强与香港法律服务业深度合作，提升诉讼、调解、仲裁等多种国际纠纷解决能力。 

　　高端专业服务业享七大保障：

　　拟建设高质量专业服务业集聚区，鼓励重点企业在金融城“联合上楼”

　　建设高质量专业服务业集聚区，创新“联合上楼”模式……规划中提到，天河在发展高端专业服务业上，将实施七大保障工程，包括高质量专业服务业集聚区建设，国际化、数字化市场主体引育工程，“一行业一协会”建设及服务工程，国际化、专业化高端人才保障工程，粤港澳专业服务业深化合作、本地企业抱团“走出去”、国际化营商环境优化提升工程。

　　天河将形成高质量专业服务业集聚区。规划明确，天河拟以“增用地、提能级、促集聚”为主线，统筹优化现有空间布局，依托天河中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城建设一批国际知名、各具特色的高端专业服务业集聚区，发挥产业集聚集群效应。探索支持高端专业服务重点企业签订联合竞买协议组成“联合体”在金融城片区联合购楼，创新“联合上楼”模式。

　　在国际化、数字化市场主体引育方面，天河将把握国家服务业扩大开放和粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设机遇，重点引进中国香港、新加坡超一流专业服务业企业。

　　天河还将探索与粤港澳专业服务业深化合作，如深化法律服务集聚区建设，探索中外律师事务所联营试点等，拟设立粤港澳大湾区跨境科技并购中心，建设综合服务平台，推动粤港澳专业服务业对接互通、深入融合。

　　未来，天河将以深化穗港澳商务服务合作为重点，充分利用RCEP协议签署重大契机，全力提升区内高端专业服务业国际化水平，助力本地企业抱团“走出去”。同时，实施国际化营商环境优化提升工程，加快营造“诚信为本”的执业环境。

　　速览蓝图：

　　天河将形成高端专业服务业五大百亿级产业集群

　　——科学研究与技术服务业。形成若干特色集聚区域或专业园区/街区，引进培育一批具有国际影响力的龙头骨干企业，产业规模达到500亿元。

　　——人力资源服务业。中国广州人力资源服务产业园天河核心园区加快建设完善，园区影响力和引领带动产业升级作用不断凸显。成功搭建广州（天河）新技能学院。产业规模达到300亿元。

　　——咨询与调查服务业。引培一批国际化咨询机构和专业能力强的高端人才，新成立1家行业协会，产业规模达到200亿元，打造华南地区重要的决策服务中心。

　　——广告业。广告业数字化转型升级成效突出，数字广告出海步伐进一步加快。新增不低于1家国家广告产业园、广告楼，产业链上下游企业加快向园区、专业楼宇集聚。广告业执业环境明显优化，行业影响力提升。产业规模达到200亿元。

　　——法律服务业。打造若干法律服务特色专业楼宇，成功争取广州法律服务集聚区在天河区扩区，全力打造全国专业法律服务聚集新高地。产业规模达到100亿元。

　　知多D：如何提意见？

　　征求意见时间为2022年7月26日至2022年8月25日。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　一、信函方式：邮寄信函至广州市天河区天府路1号天河区人民政府2号楼717室天河区发展和改革局经济综合科，邮编:510655，信封上请注明“‘十四五’规划意见建议反馈”。来稿请注明姓名及联系方式。参与者个人信息将严格保密。

　　二、邮件方式：发送至邮箱zhangbx@thnet.gov.cn。